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陜西自考政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)反壟斷的作用與局限
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自考專業(yè):工商企業(yè)管理專業(yè)(專科)
自考課程:政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)經(jīng)類)
課程代碼:00009
自考考點(diǎn):反壟斷的作用與局限
4、論反壟斷的作用與局限。
1)反壟斷政策
通常通過立法(反壟斷法)對(duì)壟斷行為進(jìn)行規(guī)范和制約,具有較強(qiáng)的約束力。具體內(nèi)容有:
?、?預(yù)防形成壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的政策,包括保護(hù)中小企業(yè)生存和發(fā)展的政策以及對(duì)企業(yè)合并的審查制度等;
② 對(duì)壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的事后調(diào)整政策,包括對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)行肢解、分立等;
?、?禁止或限制企業(yè)間的共謀,卡特爾和不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格歧視,對(duì)欺騙,行賄和壓制競(jìng)爭(zhēng)者的行為進(jìn)行裁定等。
2)反壟斷的作用
從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷實(shí)踐來看,反壟斷政策和反壟斷法的運(yùn)用,對(duì)于限制壟斷行為,克服壟斷弊害,維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了重要作用,表現(xiàn)在:
① 對(duì)生產(chǎn)的過度集中起到了一定的限制作用,這種作用主要是通過對(duì)企業(yè)合并的某種限制實(shí)現(xiàn)的;
?、?對(duì)企業(yè)間的勾結(jié)行為起到了一定的限制作用,使公開的壟斷組織已不能合法存在。
3)反壟斷的局限
從反壟斷法的具體實(shí)施來看,并沒有起到象法律條文界定的那樣達(dá)到反壟斷、保護(hù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的目的,也沒有限制住資本集中的不斷加強(qiáng)和壟斷行為的擴(kuò)張。這些法令在實(shí)施過程中,始終未能完全擺脫內(nèi)容空泛,條文籠統(tǒng),詞義含混,可以被人隨心所欲的加以解釋的弊病。如在美國(guó),
?、?立法機(jī)構(gòu),不斷采取修改條文、另立特別法、制定豁免條例等辦法,使許多壟斷組織得以逃避反壟斷法的制約;
?、?行政機(jī)構(gòu)則通過司法部保護(hù)壟斷組織,按照“三權(quán)分離”原則,司法部可以通過不起訴,使壟斷組織得以逃避反壟斷法的制裁;
③ 法院對(duì)案件的判處,也可以利用法律條文的含糊不清,做出無罪的決定。
因此,反壟斷法事實(shí)上未能阻止壟斷組織迅速膨脹及各種形式的企業(yè)勾結(jié)、聯(lián)合的發(fā)展。而且,反壟斷法的實(shí)施與否經(jīng)常取決于政府的需要。
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